Restrictions de circulation dans la région métropolitaine de Lisbonne : les règles et les exceptions expliquées

Annoncées hier à l’issue d’une réunion du Conseil des ministres, les nouvelles restrictions de circulation dans la région métropolitaine de Lisbonne (AML) suscitent encore des interrogations. Qui peut se déplacer, vers quelles destinations et dans quels cas est-il possible d’entrer dans la région ou d’en sortir ?

Avec ses 3015 km², ses 2,846 millions d’habitants et ses 18 municipalités, l’AML est « tout simplement » la région métropolitaine la plus peuplée du Portugal. Elle se classe également au deuxième rang des régions les plus peuplées, derrière la région Nord.

Les mesures prennent effet aujourd’hui à 15 h et restent en vigueur jusqu’à lundi à 6 h. Pendant cette période, les personnes qui se trouvent dans l’AML ne peuvent pas en sortir, tandis que celles qui sont à l’extérieur ne peuvent pas y entrer.

Peut-on circuler entre les municipalités de l’AML ?

Même si une « bulle » a été créée autour de l’AML, les habitants peuvent continuer à s’y déplacer comme auparavant et circuler librement entre ses 18 municipalités. Une personne de Mafra peut ainsi aller à la plage à Setúbal, et inversement. En revanche, un habitant de Setúbal ne peut pas se rendre à Sines, pas plus qu’un habitant de Mafra ne peut aller à Torres Vedras.

Si une personne d’Almada a réservé des vacances dans la région d’Ericeira, elle peut donc rejoindre sans difficulté l’établissement hôtelier choisi. Mais si son séjour est prévu en Algarve, elle devra attendre lundi pour partir.

En revanche, un départ de l’AML est autorisé pour des vacances en Espagne : les déplacements destinés à « quitter le territoire national continental » font partie des exceptions prévues.

Mariages et baptêmes : quelles règles ?

Les mêmes dispositions s’appliquent aux événements tels que les mariages et les baptêmes. Si les personnes concernées se trouvent dans l’AML, elles peuvent s’y rendre sans difficulté. En revanche, les proches venant d’une autre région « restent à la porte ». Il en va de même pour une personne de l’AML invitée, par exemple, à un mariage à Guarda.

Les exceptions

Hier, la ministre de la Présidence, Mariana Vieira da Silva, a appelé la population à se concentrer sur les règles plutôt que sur les exceptions. Ces dernières existent néanmoins : le texte qui a décrété la « fermeture » de l’AML renvoie à l’article 11 du décret du 21 novembre 2020 et précise qu’elles « sont applicables moyennant les adaptations nécessaires ».

Au total, 18 situations permettent d’entrer dans l’AML ou d’en sortir. Une personne qui doit se rendre dans l’AML pour son travail peut le faire avec une attestation de son employeur ou, pour les travailleurs indépendants et les entrepreneurs individuels, une attestation établie par elle-même.

Certains professionnels sont également « libres » de circuler sans avoir à présenter d’attestation : les professionnels de santé en déplacement dans le cadre de leurs fonctions, les salariés des établissements de santé et d’aide sociale, le personnel enseignant et non enseignant des écoles, les agents de la protection civile, des forces et services de sécurité, les militaires, le personnel civil des forces armées et les inspecteurs de l’ASAE.

Les titulaires de fonctions au sein des organes de souveraineté, les dirigeants des partis politiques représentés à l’Assemblée de la République, les ministres du culte et le personnel des missions diplomatiques, consulaires et des organisations internationales situées au Portugal sont eux aussi dispensés d’attestation pour entrer dans l’AML ou en sortir, à condition que leur déplacement soit lié à l’exercice de fonctions officielles.

Autres déplacements autorisés

D’autres dérogations permettent de franchir les limites de l’AML : le « retour au domicile », l’exercice du partage des responsabilités parentales et les raisons familiales impérieuses. Les personnes non résidentes peuvent aussi se déplacer vers un lieu de séjour justifié ou pour « quitter le territoire national continental ».

Les habitants de l’AML dont les enfants mineurs étudient en dehors de la région peuvent les conduire à l’école, à l’accueil périscolaire ou à la crèche. Sont également autorisés les trajets des étudiants vers les établissements d’enseignement supérieur, ainsi que ceux des usagers et de leurs accompagnants vers les centres d’activités occupationnelles et les accueils de jour.

Enfin, les déplacements sont possibles pour suivre une formation, passer des épreuves ou des examens, ou encore se soumettre à des inspections. Ils le sont également pour participer à des actes de procédure auprès des autorités judiciaires ou à des actes relevant de la compétence des notaires, avocats, mandataires juridiques, conservateurs et agents des services d’enregistrement, ainsi que pour se rendre dans un service public, à condition de disposer d’un justificatif de rendez-vous.